ПТБ «Арктика» делится опытом реализации требований по ОТБ на ж/д путях необщего пользования

Реализация требований об обеспечении транспортной безопасности (ОТБ) на железнодорожных путях необщего пользования традиционно была темой, вызывающей непростые вопросы и у хозяйствующих субъектов, и у регуляторов отрасли. И принятие дополнительных нормативных документов в этой сфере зачастую не снимало вопросы, а скорее вызывало дополнительные.

В ходе своего выступления Сергей Ярыгин напомнил собравшимся о необходимости четко помнить определение «объект транспортной инфраструктуры», которое содержится в пункте 5 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ и которое по отношению к путям необщего пользования выделяет – железнодорожные станции, мосты, тоннели, эстакады и участки железнодорожного транспорта, определяемые Правительством РФ. На практике часто случается, что упомянутые ОТИ находятся на территориях промышленных объектов, объектов ТЭК или примыкают к ним. И здесь на стыке норм различных ведомств начинаются самые сложные и интересные задачи.

Сделав короткий обзор терминов и нормативов, эксперт перешел практике, приведя несколько примеров. Одним из самых сложных был производственный комплекс, в котором есть объекты ТЭК, промышленности, исправительной системы, перевозки грузов повышенной опасности со станциями и участками. Разобраться в этом «многообразии» хозяйствующему субъекту, для которого транспорт – это обеспечивающий процесс, конечно, крайне сложно.

Также интересен был другой пример – объект внутри объекта: на территории порта расположена инфраструктура ж/д транспорта. Они неразрывны. Порт – ОТИ со своими мероприятиями, ни одного исключения для ОТИ ж/д транспорта не предусмотрено. И субъект готов выполнить требования по двум видам транспорта, но возникает вопрос, может ли аттестованный работник аккредитованного ПТБ совмещать работу сразу на двух видах транспорта? Территория ведь одна. Держать две группы быстрого реагирования очень затратно. Примут ли агентства такой договор в составе Плана ОТБ? Также в настоящее время отсутствует возможность подготовить единый план ОТБ на несколько ОТИ, например участок пути и два моста, расположенных на нем.

Подводя итог, Сергей Ярыгин обозначил несколько проблем, с которыми сталкиваются примерно все владельцы путей необщего пользования, для которых транспортные процессы являются обеспечивающими по отношению к основным производственным процессам. Среди них: сложность с определением ОТИ, сложность с определением границ зон транспортной безопасности, невозможность сформировать единую систему безопасности (сложность интеграции), отсутствие практики совмещения деятельности охраны, защиты объектов ТЭК, объектов промышленности, ОТИ различных видов транспорта.

«В связи этой связи предлагаю субъектам транспортной инфраструктуры при принятии решения о категорировании, проведении оценки уязвимости, разработке планов ОТБ обращаться к профессионалам – в специализированные организации, у которых есть опыт работы на сложных объектах, подобных вашему. А предложения по внесению дополнений в нормативные правовые акты в сфере ОТБ мы через организаторов мероприятия направим регулятору», – заключил Сергей Ярыгин.

Источник фото: фотобанк ПТБ «Арктика»